云南省委、省政府(fu)聯(lian)合(he)發(fa)布了《云南省進一步深(shen)化(hua)電(dian)力體制改革(ge)的試點方案》，云南省將組建昆明電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)中心，面向(xiang)省內外開(kai)放(fang)，待條件成熟還將開(kai)展跨境電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)。同時，根據(ju)市場發(fa)育程(cheng)度，直接(jie)交(jiao)(jiao)易(yi)的電(dian)量和容(rong)量不再納(na)入發(fa)用電(dian)計劃。

輸配電價降低

減少(shao)企業用電成本36億元(yuan)

為了有序(xu)推進(jin)電(dian)價(jia)改(gai)(gai)革，理順電(dian)價(jia)形(xing)成機制，云(yun)南省(sheng)(sheng)將單獨核定輸配電(dian)價(jia)。2014年開始，云(yun)南省(sheng)(sheng)就積(ji)極探(tan)索電(dian)力用(yong)戶與(yu)發電(dian)企業直接(jie)交易的(de)模式，并取得 了一定成效。在國家發改(gai)(gai)委支(zhi)持(chi)幫助(zhu)下(xia)，云(yun)南省(sheng)(sheng)出臺110千伏(fu)和220千伏(fu)直購(gou)電(dian)輸配電(dian)價(jia)標準(zhun)，每(mei)千瓦時分別為0.105元和0.086元。

2015年國家發(fa)展改革委又降(jiang)(jiang)低了2014年核定的(de)(de)輸配(pei)電(dian)(dian)價(jia)(jia)標(biao)準，110千伏和(he)220千伏輸配(pei)電(dian)(dian)價(jia)(jia)標(biao)準調(diao)整(zheng)為每千瓦時0.071元和(he)0.055元。 全省(sheng)工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)市場化(hua)成交電(dian)(dian)量(liang)為320.3億千瓦時，占省(sheng)內(nei)工業(ye)(ye)用(yong)電(dian)(dian)量(liang)的(de)(de)45%。輸配(pei)電(dian)(dian)價(jia)(jia)降(jiang)(jiang)低和(he)發(fa)電(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)競價(jia)(jia)后，參與(yu)市場化(hua)交易(yi)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)用(yong)電(dian)(dian)價(jia)(jia)格每千瓦時降(jiang)(jiang)低 了0.108元，共計(ji)降(jiang)(jiang)低企(qi)業(ye)(ye)用(yong)電(dian)(dian)成本36億元。

根據云南省輸(shu)配(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)價(jia)改(gai)革試(shi)點方案，按照“準許成(cheng)本加合(he)理收益”的(de)(de)原則(ze)，分電(dian)(dian)(dian)壓等級核(he)定共用電(dian)(dian)(dian)網(wang)輸(shu)配(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)價(jia)格和專(zhuan)項輸(shu)電(dian)(dian)(dian)服務價(jia)格，并向社會公布(bu)，接(jie)受社 會監督(du)。在條件成(cheng)熟的(de)(de)情況下，進(jin)一步考慮用電(dian)(dian)(dian)負荷特性、輸(shu)電(dian)(dian)(dian)距離對(dui)輸(shu)配(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)價(jia)的(de)(de)影響(xiang)。用戶或售電(dian)(dian)(dian)主體按照其接(jie)入的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)網(wang)電(dian)(dian)(dian)壓等級所對(dui)應(ying)的(de)(de)輸(shu)配(pei)(pei)電(dian)(dian)(dian)價(jia)支付費用。

居民、公共事業用電

繼續執行政府定價

放(fang)開競(jing)爭性(xing)環節電(dian)(dian)(dian)力價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)，把輸配(pei)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)與(yu)(yu)發(fa)售(shou)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)在形成機制上(shang)分開。參與(yu)(yu)電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場交(jiao)易(yi)(yi)的發(fa)電(dian)(dian)(dian)企(qi)業上(shang)網電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)由(you)用戶或售(shou)電(dian)(dian)(dian)主(zhu)體與(yu)(yu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)企(qi)業通(tong)過協商、市(shi)場競(jing) 價(jia)(jia)(jia)(jia)等(deng)方(fang)式自主(zhu)確定(ding)。參與(yu)(yu)電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場交(jiao)易(yi)(yi)的用戶購(gou)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)由(you)市(shi)場交(jiao)易(yi)(yi)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)、輸配(pei)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(含線損(sun))、政府性(xing)基金及附(fu)加三(san)部分組成。其他(ta)沒有參與(yu)(yu)直接(jie)交(jiao)易(yi)(yi)和競(jing)價(jia)(jia)(jia)(jia)交(jiao)易(yi)(yi)的 上(shang)網電(dian)(dian)(dian)量，以及居民、農(nong)業、重要公(gong)(gong)共事業和公(gong)(gong)益性(xing)服務等(deng)用電(dian)(dian)(dian)，繼(ji)續執(zhi)行政府定(ding)價(jia)(jia)(jia)(jia)。

結(jie)合電價(jia)(jia)(jia)改(gai)革(ge)進(jin)程，配(pei)套改(gai)革(ge)不(bu)同種類(lei)電價(jia)(jia)(jia)之(zhi)間(jian)的交叉(cha)補貼。過(guo)渡期(qi)間(jian)，由電網企業申報(bao)現有各類(lei)用戶電價(jia)(jia)(jia)間(jian)交叉(cha)補貼數額，經政府價(jia)(jia)(jia)格主管部門審定，扣除低電價(jia)(jia)(jia)老電廠提(ti)供的電價(jia)(jia)(jia)空間(jian)后(hou)，通過(guo)輸配(pei)電價(jia)(jia)(jia)回收(shou)。

昆明電力交易中心

由電網企業相對控股

《試點方(fang)案》中提(ti)出，將原來由(you)電網企業承擔的交(jiao)(jiao)易(yi)業務與其他(ta)業務分開，實現交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)構相對(dui)獨立運行，成(cheng)立云南省省級電力交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)構——昆明電力交(jiao)(jiao)易(yi)中心。

昆(kun)明(ming)電(dian)(dian)力(li)(li)交易中心(xin)，由(you)(you)電(dian)(dian)網企(qi)(qi)(qi)業(ye)相對(dui)控股，發電(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、電(dian)(dian)力(li)(li)用戶、售(shou)電(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、第三方(fang)機構參股，接受省政府及其有關部(bu)門、國家(jia)能(neng)源局云南監管(guan)辦(ban)的(de)監管(guan)。由(you)(you) 省政府組織有關部(bu)門和單(dan)位、國家(jia)能(neng)源局云南監管(guan)辦(ban)建立電(dian)(dian)力(li)(li)市場協調(diao)(diao)機制，負責(ze)昆(kun)明(ming)電(dian)(dian)力(li)(li)交易中心(xin)的(de)章程、電(dian)(dian)力(li)(li)市場設計(ji)方(fang)案、交易規(gui)則等(deng)重大(da)問題的(de)決策(ce)和協 調(diao)(diao)。可建立由(you)(you)電(dian)(dian)網企(qi)(qi)(qi)業(ye)、發電(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、電(dian)(dian)力(li)(li)用戶、售(shou)電(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)等(deng)組成的(de)議事協商機制。

除政(zheng)府保留的公益性(xing)調節性(xing)發用電(dian)(dian)(dian)計劃電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)量和政(zheng)府間(jian)框架協議(yi)內(nei)送往省(sheng)外(wai)的電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)量外(wai)，其他(ta)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)量都應當在電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交易平臺(tai)上進(jin)行交易。電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交易機構 可按國家有關規定(ding)適當收(shou)取(qu)交易服務費(fei)作為運(yun)行經(jing)費(fei)，由交易雙方合理負擔。具體標(biao)準由省(sheng)價格主管部(bu)門按照“補(bu)償(chang)成本(ben)”的原則合理核(he)定(ding)。省(sheng)政(zheng)府職能部(bu)門、國家 能源局云南(nan)監管辦依(yi)據職責對(dui)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交易機構實施有效監管。

直接交易電量

不再納入發用電計劃

昆明電力交易中心主要負(fu)責(ze)市場交易平臺的(de)建設、運(yun)營和(he)(he)(he)管(guan)理，負(fu)責(ze)市場交易組織，提供結算依據和(he)(he)(he)服務(wu)，匯總(zong)用電與(yu)發(fa)電企業資助簽訂的(de)雙邊合同并(bing)移(yi)送電力調度(du)機(ji)構(gou)進(jin)行(xing)安(an)全校核和(he)(he)(he)執行(xing)，負(fu)責(ze)市場主體的(de)注冊和(he)(he)(he)相(xiang)應(ying)管(guan)理，披露和(he)(he)(he)發(fa)布(bu)市場信息等(deng)。

昆明電力交(jiao)易(yi)中心面向省(sheng)(sheng)內(nei)外(wai)開放，近中期符合準入條件的市場主(zhu)體都(dou)可(ke)參(can)與(yu)省(sheng)(sheng)內(nei)、跨省(sheng)(sheng)、跨區的市場交(jiao)易(yi)，待條件成熟還將(jiang)開展跨境電力交(jiao)易(yi)。

此外，根據市場(chang)發(fa)育程度，直接交易(yi)的(de)(de)電(dian)(dian)量和(he)容(rong)量不(bu)再納入發(fa)用電(dian)(dian)計劃。鼓勵新增工業(ye)用戶和(he)新核準的(de)(de)發(fa)電(dian)(dian)機組積極參與電(dian)(dian)力(li)市場(chang)交易(yi)，其(qi)電(dian)(dian)量盡快實現以(yi)市場(chang)交易(yi)為主。

耗能環保不達標企業

不得參與直接交易

對于參與直(zhi)接(jie)交(jiao)易的(de)發電(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，《試點方案(an)》中提出(chu)按照(zhao)接(jie)入電(dian)(dian)壓(ya)等級(ji)、能(neng)耗水平、排放水平、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)以(yi)及區域差(cha)別化政(zheng)策(ce)等確定并公布可參與直(zhi)接(jie)交(jiao)易的(de) 發電(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、售電(dian)(dian)主體和(he)用戶準入標(biao)準。參與直(zhi)接(jie)交(jiao)易企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)單位(wei)能(neng)耗、環保排放均應達(da)到國家(jia)標(biao)準，不符合國家(jia)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)以(yi)及產(chan)(chan)(chan)品和(he)工(gong)藝屬(shu)于淘汰類的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)不得參與 直(zhi)接(jie)交(jiao)易。

同時，鼓勵優(you)先(xian)購買(mai)質優(you)價廉和環保高效機組發出的電力(li)電量，支持可再生(sheng)能源和新能源機組通過直接(jie)交(jiao)易和科學調(diao)度多發電。

為了充(chong)分、切(qie)實保障(zhang)民生，《試(shi)點方案》提出(chu)，2004年電(dian)(dian)(dian)(dian)改前已投產的(de)(de)并網(wang)(wang)運(yun)行(xing)公(gong)(gong)(gong)用(yong)(yong)發電(dian)(dian)(dian)(dian)機組和由州市調(diao)度、縣調(diao)度運(yun)行(xing)的(de)(de)中小水電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)，具有年調(diao)節能力(li) 的(de)(de)水電(dian)(dian)(dian)(dian)站(zhan)，以(yi)及對電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)具有安全(quan)穩定支撐(cheng)作用(yong)(yong)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠，其電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)列入政府保留的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)益性(xing)(xing)調(diao)節性(xing)(xing)發用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)計劃(hua)(計劃(hua)外部分可到電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)市場交易(yi))，確保居(ju)民、農業、重 要(yao)公(gong)(gong)(gong)用(yong)(yong)事(shi)業和公(gong)(gong)(gong)益性(xing)(xing)服務等(deng)用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)，確保維護電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)調(diao)峰調(diao)頻和安全(quan)穩定運(yun)行(xing)，確保可再生能源發電(dian)(dian)(dian)(dian)依(yi)照規劃(hua)保障(zhang)性(xing)(xing)收購(gou)。

重點生態功能區

實施“以電代柴”

在重點生態功能區(qu)(qu)實施“以電代柴”，具體區(qu)(qu)劃、數量、價格由有關部門確定。

對于用戶(hu)側(ce)分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)市(shi)場，《試點(dian)(dian)方案(an)》中明(ming)確將全面放(fang)開用戶(hu)側(ce)分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)市(shi)場，積極開展分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)項目的各(ge)類試點(dian)(dian)和(he)示(shi)范。放(fang)開用戶(hu)側(ce)分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)建 設，支持企業、機(ji)構(gou)、社區和(he)家(jia)庭根(gen)據各(ge)自條件，因地制宜(yi)投資建設太陽能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)、生(sheng)物質能(neng)(neng)發電(dian)(dian)(dian)(dian)以及燃氣“熱電(dian)(dian)(dian)(dian)冷(leng)”聯產等(deng)各(ge)類分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)，準許(xu)接入各(ge)電(dian)(dian)(dian)(dian)壓(ya)等(deng)級 的配電(dian)(dian)(dian)(dian)網絡和(he)終(zhong)端用電(dian)(dian)(dian)(dian)系統(tong)。鼓勵專業化能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)與用戶(hu)合作或以“合同能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管理”模式(shi)(shi)建設分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)。